县直各党支部：

现将《2013年度阿合奇县直属机关民主评议党员实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中共阿合奇县直属机关工作委员会

2013年12月16日

2013年度阿合奇县直属机关民主评议党员实施方案

民主评议党员制度是新时期加强党的建设的一项重要制度，是党支部的一项基本制度，是党支部按照有关规定，定期组织党员开展民主评议的一种制度;是通过制度建设加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，是从严治党、提高党员素质的重要措施。目的是通过民主评议党员，促进党员增强党性，全面提高党员队伍的整体素质，通过表彰优秀党员，清除腐败分子，妥善处置不合格党员，从而保持党组织的先进性，增强党的凝聚力和战斗力。

一、指导思想和基本原则。

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《党章》规定的党员条件为标准，以强化党员教育管理为目的，按照党要管党和从严治党的要求，严格评议标准，规范评议程序，实事求是地对党员做出客观、公正、准确的评价，激励先进，鞭策后进，加强基层组织，纯洁党员队伍，进一步树立党组织和党员的良好形象。

（二）基本原则。

一是坚持实事求是的原则。民主评议党员必须以事实为依据，是什么问题就是什么问题，既不降低党员标准，又不提过苛过高要求。既要坚持党员标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。

二是坚持民主公开的原则。要发扬民主，尊重党员的民主权利，让党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处理意见要与本人见面，并允许其申辩。

三是坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等，无论是老党员，还是新党员，无论是普通党员，还是党员领导干部，都要严格要求，一视同仁。

二、评议对象与时间。

（一）评议对象。

阿合奇县直属机关全体党员。

（二）评议时间。

民主评议工作可以同2013年度各党支部民主生活会一并进行。原则在2014年1月31日前完成。

三、评议的内容。

（一）在反恐维稳斗争中政治表现是否坚定，始终言行一致、表里如一，做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇；在任何复杂形势下始终保持清醒头脑，站稳政治立场，坚决同党中央和自治区党委保持高度一致。

（二）是否认真学习、准确宣传、坚决执行党的民族宗教政策；是否全面正确贯彻落实党的民族和宗教政策，自觉抵制宗教极端思想渗透，抵制和检举揭露暴力恐怖活动；能否认清“三股势力”反动本质、丑恶嘴脸和罪恶行径；是否存在信谣传谣，散布负面言论的问题；是否有进入宗教场所参加宗教活动的行为。

（三）是否对工作敢于负责，害怕承担责任，不敢与不良风气作斗争，不敢坚持原则，怕得罪人，奉行“老好人”主义，不敢大胆开展工作，总是怕事躲事，出现问题也不从自身主观上找原因，总是寻找各种各样的客观理由，揽功推过。

（四）是否在工作作风漂浮、态度冷漠，门难进、脸难看、事难办，徇私枉法、相互推诿、不作为、慢作为、乱作为的现象。是否存在“吃、拿、卡、要”现象。

（五）是否存在执行制度不到位、工作纪律不严明现象。作风散漫，不做早操、上班经常迟到、早退或旷工，或在上班时间网聊、打游戏等做与工作无关的事情；或不讲职业道德，见利忘义；或有令不行，有禁不止，我行我素。

（六）是否遵守社会公德，是否接受社区监督，是否存在涉黄涉赌等违纪违法行为，是否对县委处理涉赌问题有不同意见和不同看法。                                             

（七）工作是否“认真用心、亲力亲为”，对领导安排的工作，没有很好地亲自抓落实，致使工作效率低，落实不到位、不彻底，事后甚至互相推诿责任的现象。

四、评议步骤。

民主评议党员工作，在县直机关工委的指导下，有计划、有步骤地分三个阶段进行：

（一）调查摸底和学习动员阶段（在召开2013年度党支部民主生活会前。2013年12月18日—12月31日）。

评议前，各党支部对党员的思想、工作及生活状况进行详细调查，把“三不”党员（不按时交纳党费、不参加组织生活、不完成党组织交给任务），违纪、违法党员，不遵守社会公德，参加赌博和参加宗教活动的党员、年终考核不称职、基本称职的党员干部职工等对象作为重点评议对象，并作为定等的重要依据。组织全体党员认真学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》以及县委有关会议、文件精神，同时对照2013年度工作，检验完成情况，查找不足。学习方法可以多种多样，要讲求实效。

（二）民主评议阶段和组织处置阶段（与收到关于召开2013年度民主生活会的通知后同步进行。2014年1月1日—1月19日）。

1、自我评价。对照党员标准和评议内容、结合个人思想和工作实际，剖析思想，检查言行，肯定成绩，找准存在的问题及根源，以优秀、合格、不合格三个档次进行自我认定（附件1）。自评前，应认真、如实地写好个人总结材料，并主动征求党内外群众的意见。个人总结要经党支部审定，然后由党员在党员大会（或者民主生活会）上进行自我总结。

2、征求意见。各党支部采取多种形式，征求和听取群众对党支部所属每名党员的评价意见，在党员民主生活会上如实地反馈给每一位党员。

3、民主评议。先在党支部内以优秀、合格、不合格3个等次进行党内互评。评议中要认真开展批评和自我批评，敢于触及矛盾和问题；对不宜公开批评的问题，可通过意见箱或个别谈话等方式，让党员充分发表意见。党内互评后，可采取适当的方式，组织群众代表听取党外群众意见，进行群众测评（附件2）。在评议中，可参考以下三个方面的得票情况进行定等：优秀票得票率高于80%，不合格票低于5%的，可定为优秀，优秀等次的党员数控制在支部党员数的15%-20%；优秀、合格票之和得票率高于70%，不合格票得票率低于15%的，可定为合格；不合格票得票率高于30%的，或在年度工作考核中连续两年评定为基本称职的，经组织考核认定确实存在突出问题的应当定为不合格。

预备党员应参加民主评议，但不定等，当在评议中发现预备党员不完全具备党员条件或有违反党的纪律情况，经支部大会讨论通过，可以延长其预备期或取消其预备党员资格。受党纪处分的党员，应参加民主评议。其中：受到党内警告处分的，不得评为优秀等次；受到严重警告、撤销党内职务或留党察看处分的，应确定为不合格等次。

4、组织审定。党支部将各方面对党员的评价和反映，进行调查核实和综合分析，提出初步意见，提交党员大会讨论，形成组织意见，确定评议等次。

5、表彰和处理。对民主评议的结果要在支部大会上进行通报。对评出的优秀党员，本单位党组织以适当方式进行表彰，对先锋模范作用特别突出的党员可推荐给上级党组织表彰。对评议出的不合格党员，要本着“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，由党支部提出限期整改意见，直至合格为止。经整改仍不合格的，在2013年度“党内统计”年报中暂缓登记，半年后整改合格的予以补登；半年后到期仍不改正的，应进行组织处理。

（三）总结验收阶段（民主生活会召开后两周内。2014年1月20日—1月31日）。

各党支部要在民主生活会召开完毕后两周内，将《2013年度阿合奇县直属机关民主评议党员结果报备单》和评定为优秀等次、不合格等次党员的《2013年度阿合奇县直属机关民主评议党员登记表》报县直机关工委。

五、组织领导。

2013年度民主评议党员工作，各级党组织要高度重视，切实担负起领导责任，精心组织，周密部署，狠抓落实，各党支部要结合工作实际，召开支委会认真研究组织实施。

附件：1.2013年度阿合奇县直属机关民主评议党员登记表

2.2013年度阿合奇县直属机关民主评议党员测评表

2013年度阿合奇县直属机关民主评议党员登记表.doc

2013年度阿合奇县直属机关民主评议党员测评表.doc

2013年度阿合奇县直属机关民主评议党员结果报备单.doc