党的十八届三中全会是在全面建成小康社会的关键时期召开的一次重要会议，对于动员全党全国各族人民在党的坚强领导下，推动各项事业不断发展，夺取全面建成小康社会新胜利、实现中华民族伟大复兴“中国梦”，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了全面深化改革的重大意义和目标任务，更是把深化医药卫生体制改革摆在了突出位置。对于卫生行业而言，改革发展面临难得机遇，用十八届三中全会精神指导实践，破解改革发展难题，是我们的努力方向和不懈追求。

一、深刻领会全会精神，增强改革的决心和信心

党的十八届三中全会深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题。面对新形势、新任务，要全面建成小康社会，进而建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，除了深化改革开放，别无他途。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

深刻把握、准确理解全会提出的新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，就必须弄清几个问题：一是全面深化改革的指导思想。二是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。三是全面深化改革的路线图，就是坚持“六个紧紧围绕”，统筹谋划改革各个方面、各个层次、各个要素，推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合、形成合力。四是全面深化改革的重点，即坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，牵引和带动其他领域改革。五是全面深化改革的经验和原则，全会总结概括的“四个坚持”，确保中央决策部署及时准确落实到位。六是全面深化改革的主要任务和重大举措。七是深刻把握加强和改善党对全面深化改革领导的新要求，即坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设。

全会从经济社会发展全局出发，对继续深化医药卫生体制改革做出了全面部署。指出统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革。深化基层医疗卫生机构综合改革，健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。加快公立医院改革，落实政府责任，建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。完善合理分级诊疗模式，建立社区医生和居民契约服务关系。充分利用信息化手段，促进优质医疗资源纵向流动。加强区域公共卫生服务资源整合。取消以药补医，理顺医药价格，建立科学补偿机制。改革医保支付方式，健全全民医保体系。加快健全重特大疾病医疗保险和救助制度。完善中医药事业发展政策和机制。鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。这些重要论断、重要观点、重要政策，更要深刻领会和准确把握，坚持公益性的正确方向不动摇、保基本的底线不突破、建机制的重点不偏离，持续不断地把医药卫生体制改革推向深入。建立科学补偿机制，构建分级诊疗机制，加快推进公立医院改革，加强人才队伍建设，完善基本药物制度，巩固基层运行新机制，提高医疗服务水平，促进健康服务业发展，不断提高人民群众的健康素质。

二、贯彻落实好全会精神，提高群众的健康水平

党的十八届三中全会为深入医改指明了方向，学习贯彻党的十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期的一项首要政治任务。针对当前的医改形势，作为卫生局党组书记，我感觉到，全行业要以学习贯彻党的十八届三中全会精神为要领，以破解改革发展难题为动力，以提高群众的健康水平为目标，重点做好四个方面工作：

一是掀起学习热潮。各医疗卫生单位要从医药卫生体制改革的实际出发，把学习贯彻党的十八届三中全会精神与全面落实十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，作为当前和今后一个时期的首要工作任务，利用各种途径，借助各种载体，迅速向系统内的党员、干部、职工传达全会精神，宣传党的十八三中全会精神，迅速掀起学习贯彻党的十八届三中全会热潮，使广大职工群众深刻领会全会提出的新思想、新论断、新举措，把握全会精神实质，切实把思想和行动统一到全会精神和中央要求上来，统一到深化医改的决策上来，凝聚到卫生事业改革发展的部署上来，进一步统一思想，提高认识，增强自信，确保中央的改革措施落到实处。

二是搞好经验总结。要对照上级下达的各项目标任务找差距，及时分析研究，查缺补漏，确保年度目标任务如期完成。并对照全会精神找不足，梳理改革中取得的成绩、工作亮点和典型经验，查找存在的问题和原因，提出相应的对策和建议，以便为明年开局工作打下良好基础。

三是理清发展思路。2014年是贯彻十八届三中全会精神的开局之年，对于我县来说，要坚持“整合资源、以城带乡、城乡联动、协调发展”战略，以“深化改革、转变方式、健全机制、提升内涵”为主导，以“健全服务体系、提升医疗质量、提高保障能力、优化发展环境”为目标，不断深化医疗卫生行业在改善和保障民生、提高群众健康水平、促进社会经济和谐发展中的重要作用。完善新农合制度，加强筹资管理，确保筹资水平稳中有升，提高重大疾病保障水平，增强保障能力，推进支付制度改革，控制医药费用不合理增长，强化监管举措，确保基金安全。贯彻实施国家基本药物制度，加强乡村一体化监管，落实乡村医生待遇。完善城乡三级医疗保健网络建设，总结“医联体”成效，完善举措，推广经验，推动城乡医疗机构整体协调发展。加大项目和资金争取力度。落实基本公共卫生服务均等化各项目标任务，积极推行公立医院改革，深化人事、分配、补偿和绩效考核制度改革，进一步优化内部运行机制，促进持续发展。同时，加强疾病防控、卫生监督、妇幼保健、医疗质量内涵建设、中医药事业发展、创建自治区卫生城市等工作，以“党的群众路线教育实践活动”为载体，着力加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度五项建设。

四是增强改革动力。要坚决贯彻中央决策部署，提高领导水平和执政能力，履行对本单位改革的领导责任，把党的十八届三中全会提出的各项改革举措落到实处。要抓好调研规划，以深入研究解决影响改革发展重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向和切入点，深入开展调查研究，着力把蓝图变成方案、把方案变成现实。要及时适时推进，对看准了的改革要下决心推进。要切实落实责任，把全面深化改革摆在更加突出的重要位置，抓好重大改革措施的组织实施。领导干部要从自身做起，积极参与改革、谋划改革、推进改革、领导改革。

新起点，新使命，新征程。今后，让我们以学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为动力，以改善群众的健康水平为己任，用理论指导实践，用创新推动改革，为社会经济事业的改革发展做出应有的努力和贡献。